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鄒城市人民政府辦公室

印發(fā)關(guān)于促進(jìn)全市旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知

鄒政辦字〔2024〕20號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

《關(guān)于促進(jìn)全市旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

鄒城市人民政府辦公室     

2024年12月15日       

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于促進(jìn)全市旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)全省旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》（魯政辦字〔2023〕83號）、《濟(jì)寧市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進(jìn)全市旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》（濟(jì)政辦字〔2024〕10號）有關(guān)規(guī)定，加快促進(jìn)我市旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全面、布局合理、特色鮮明的旅游住宿接待體系，推動旅游住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下措施。

一、加大高品質(zhì)住宿項(xiàng)目招引建設(shè)力度

（一）積極引入高端品牌酒店。把酒店項(xiàng)目作為招商引資重點(diǎn)，整合部門力量，大力引進(jìn)國際、國內(nèi)高端品牌酒店。組織開展旅游住宿業(yè)招商活動，推動品牌連鎖酒店集團(tuán)與酒店項(xiàng)目投資方通過合資、合作等方式投資運(yùn)營高品質(zhì)酒店。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市投資促進(jìn)服務(wù)中心，各鎮(zhèn)街）

（二）加快優(yōu)質(zhì)住宿項(xiàng)目建設(shè)。對接生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假等旅游需求，推動文旅綜合體配套住宿項(xiàng)目落地，推動重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)街新建高品質(zhì)酒店及“酒店+”項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市發(fā)展改革局，各鎮(zhèn)街）

二、積極發(fā)展旅游住宿新業(yè)態(tài)

（三）豐富鄉(xiāng)村旅游住宿供給。依托精品文旅名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，利用閑置住房、宅基地等資源，培育打造一批客棧、小木屋、露營帳篷、汽車營地等多樣化的旅游住宿產(chǎn)品，積極打造精品旅游民宿。2025年年底前，創(chuàng)建省級旅游民宿聚集區(qū)1個以上。（責(zé)任單位：市文化和旅游局，各鎮(zhèn)街）

（四）發(fā)展特色主題酒店。發(fā)揮我市儒家文化、母教文化等文化資源優(yōu)勢，推動文化機(jī)構(gòu)、文旅企業(yè)與住宿業(yè)加強(qiáng)合作，創(chuàng)新“住宿+國學(xué)”“住宿+文創(chuàng)”“住宿+民俗”“住宿+微演藝”等融合服務(wù)模式，培育特色文化主題酒店、藝術(shù)主題酒店等特色主題酒店。2025年年底前至少打造1個特色主題住宿品牌。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）

三、提升旅游住宿服務(wù)品質(zhì)

（五）壯大星級飯店規(guī)模。支持通過新建改建、改造提升等方式發(fā)展中高星級旅游飯店，推動已開業(yè)并具備五星級條件的，積極按規(guī)定程序創(chuàng)建五星級飯店，力爭新增1家五星級旅游飯店；推動達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)條件的，積極加入星級飯店隊伍。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）

（六）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。推行好客山東精品酒店、山東省鄉(xiāng)村酒店、等級旅游民宿等評定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)符合條件的旅游住宿企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和評定，進(jìn)一步提升旅游住宿企業(yè)競爭力。2025年年底前，力爭打造好客山東精品酒店、山東省鄉(xiāng)村酒店各1家，打造甲級旅游民宿1—2家。（責(zé)任單位：市文化和旅游局，各鎮(zhèn)街）

（七）創(chuàng)新服務(wù)模式。推廣“親情一家人”“愛的服務(wù)”“倒三角管理”等“好客服務(wù)”經(jīng)驗(yàn)，鼓勵旅游住宿企業(yè)創(chuàng)新個性化、親情化、細(xì)微化服務(wù)模式。組織“好客管家”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，推廣“好客管家”服務(wù)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）

四、加大政策扶持力度

（八）加大政策支持。落實(shí)各項(xiàng)政策，吸引各類企業(yè)建設(shè)旅游酒店項(xiàng)目。對于新建的高品質(zhì)酒店項(xiàng)目，提供政策咨詢服務(wù)，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)。鼓勵在土地供應(yīng)、建設(shè)配套等方面支持各類企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建高品質(zhì)酒店。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市發(fā)展改革局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市投資促進(jìn)服務(wù)中心，各鎮(zhèn)街）

（九）支持旅游住宿企業(yè)融資。統(tǒng)籌用足用好融資政策，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)為旅游住宿企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款等金融支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供酒店經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、融資租賃等多元化融資方式，支持旅游住宿企業(yè)硬件升級改造。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市財政局，各鎮(zhèn)街）

（十）實(shí)施創(chuàng)建提升獎勵。支持各類住宿企業(yè)參評星級飯店，對新創(chuàng)建評定為五星級、四星級飯店的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。對新評定為國家甲級、乙級旅游民宿的，分別最高給予5萬元、3萬元一次性獎勵。同一個企業(yè)符合市內(nèi)其他獎補(bǔ)政策的，按照就高不重復(fù)的原則給予獎補(bǔ)。（責(zé)任單位：市財政局、市文化和旅游局，各鎮(zhèn)街）

（十一）優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化主動服務(wù)意識，提高行政服務(wù)效率，營造競爭有序的市場環(huán)境、透明高效的監(jiān)管環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)投資興業(yè)的積極性。政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目，不得將星級、所有制等作為限制條件。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)街）

五、加強(qiáng)人才培養(yǎng)服務(wù)

（十二）拓寬從業(yè)人員培養(yǎng)渠道。建立旅游住宿業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)校企合作，支持旅游住宿企業(yè)接收大中專院校相關(guān)專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)。加強(qiáng)旅游住宿業(yè)高級管理人才培養(yǎng)，有計劃地開展旅游住宿業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市教育和體育局、市人力資源和社會保障局）

（十三）搭建人才發(fā)展平臺。開展旅游飯店從業(yè)人員技能大賽，對表現(xiàn)突出人才按程序推薦申報鄒城市五一勞動獎?wù)隆⑧u城市技術(shù)能手、鄒城市青年崗位能手、鄒城市巾幗崗位明星等。組織旅游住宿業(yè)專場招聘會，對符合條件的個人和單位，可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼等政策。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科學(xué)技術(shù)局、市人力資源和社會保障局）

六、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

（十四）開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。充分運(yùn)用明查暗訪、社會化監(jiān)督等手段，對旅游住宿服務(wù)質(zhì)量實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管。實(shí)行質(zhì)量等級動態(tài)管理，開展專項(xiàng)整治提升行動，實(shí)現(xiàn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量整體提升。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局）

（十五）實(shí)施部門聯(lián)合監(jiān)管。在旅游旺季、節(jié)假日等重點(diǎn)時段，文化和旅游、市場監(jiān)管、消防、公安等部門，對旅游住宿企業(yè)設(shè)施設(shè)備、食品安全、消防安全、社會治安、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促持續(xù)保持服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市消防救援大隊）

七、加強(qiáng)組織保障

（十六）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立健全市由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組成的旅游住宿業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，發(fā)揮各有關(guān)部門職能作用，落實(shí)工作責(zé)任，形成發(fā)展合力，統(tǒng)籌推進(jìn)全市旅游住宿業(yè)發(fā)展工作。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)和建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局）

（十七）發(fā)揮督導(dǎo)作用。建立重點(diǎn)任務(wù)清單和重點(diǎn)項(xiàng)目清單，明確責(zé)任分工，定期組織督導(dǎo)調(diào)度，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。加大旅游住宿業(yè)發(fā)展推進(jìn)力度，研究制定有關(guān)政策措施，確保落地見效。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局）

（十八）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大旅游住宿行業(yè)、企業(yè)宣傳力度，充分調(diào)動行業(yè)組織、企業(yè)和社會媒體的積極性，廣泛宣傳報道經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例及建設(shè)成果，營造旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的輿論環(huán)境。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市融媒體中心）

本措施自2025年1月15日施行，有效期至2029年5月10日。