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濟寧市兗州區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于進一步擴大消費的若干政策措施的通知

來源：兗州區(qū)人民政府2024-06-03 15:03:00

各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，兗州工業(yè)園區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、單位：

區(qū)委、區(qū)政府研究確定了《關(guān)于進一步擴大消費的若干政策措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

濟寧市兗州區(qū)人民政府

2023年12月30日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于進一步擴大消費的若干政策措施

為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于恢復和擴大消費的系列決策部署和省市工作要求，提振居民消費信心，激活釋放有效需求，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)回升向好，制定如下政策措施。

一、強化汽車家電消費支撐

1.嚴格落實國家關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車購置稅的減免政策。對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間的新能源汽車，免征車輛購置稅；對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車，免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元。（牽頭單位：區(qū)稅務局、區(qū)財政局）

2.加快推動新能源汽車下鄉(xiāng)。2023年，聯(lián)合新能源車企，在重要節(jié)點開展汽車集中展銷及汽車下鄉(xiāng)巡展5場次以上。對主辦或承辦活動的單位支出的物料費、展位搭建、車輛運輸、廣告宣傳、人工費用等費用予以補助。（牽頭單位：區(qū)商務局）

3.加強與充電基礎(chǔ)設施運營商戰(zhàn)略合作。按照市場化運作、項目化推進、信息化管理原則，以道路交通網(wǎng)絡為依托，以商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心為重點，加快推進公共充電基礎(chǔ)設施建設，新建的公共建筑配建停車場、社會公共停車場、文化旅游場所停車場，建有充電基礎(chǔ)設施的停車位不低于停車位總數(shù)的15%。2023年公共充電基礎(chǔ)設施新增100臺以上。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、國網(wǎng)兗州供電中心）

4.完善居民電動汽車充電樁分時電價政策。由目前的“高峰、低谷”調(diào)整為“尖峰、高峰、平段、低谷、深谷”，將深谷時段用電價格每千瓦時降低0.333元、實際執(zhí)行0.222元，進一步降低電動汽車使用成本。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、國網(wǎng)兗州供電中心）

5.增加城市停車位供給。鼓勵有條件的黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位內(nèi)部停車場（位）錯時對外開放，全面提升停車資源共享利用率。結(jié)合兗州區(qū)停車實際，2023年全區(qū)接入市級智慧停車平臺停車泊位3500個。（牽頭單位：區(qū)機關(guān)事務服務中心、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局）

6.全面取消二手車限遷。在具備條件的銷售企業(yè)、交易市場實現(xiàn)機動車登記服務站全覆蓋，提供交易、開票、登記等“一站式”服務，進一步便利二手車交易登記。（牽頭單位：濟寧市公安局兗州分局、區(qū)商務局）

7.加強對汽車消費信貸的支持。引導金融機構(gòu)加強汽車消費信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，利用“線上+線下”綜合服務“套餐”滿足客戶需求，利用各類公共平臺、社會媒體、金融機構(gòu)門戶網(wǎng)站等做好汽車消費信貸常態(tài)化宣傳，擴大社會普及面，多措并舉促進汽車消費貸款平穩(wěn)增長。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控的前提下，參考貸款市場報價利率合理確定個人汽車消費貸款利率和還款期限，降低個人汽車消費貸款首付比例。嚴格規(guī)范汽車金融市場秩序，不得向消費者強制搭售金融產(chǎn)品服務或違規(guī)收取不合理費用。（牽頭單位：人民銀行兗州支行、區(qū)地方金融監(jiān)督管理局）

8.持續(xù)開展家電以舊換新活動。組織開展家電、家居、家紡、家裝等消費節(jié)活動，對參與向企業(yè)交售舊家電并購買綠色家電商品（一級能耗）的消費者，按照實際成交價格的10%給予補貼，最高不超過400元，補貼資金用完為止。（牽頭單位：區(qū)商務局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局）

二、加大房產(chǎn)消費支持力度

9.推動城市片區(qū)綜合更新改造。推廣房票，以“小憑證”撬動“大置換”，刺激購房消費需求。積極爭取中央預算內(nèi)投資和地方政府專項債券資金，實施老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設施建設，2023年完成老舊小區(qū)改造27個，惠及居民7707戶。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民可提取住房公積金用于本人及配偶、雙方父母自住住房加裝電梯等改造。（牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)住房公積金管理中心）

10.加快發(fā)展保障性租賃住房。合理確定保障性租賃住房籌集和住房租賃補貼發(fā)放數(shù)量，完成76戶保障性租賃住房租賃補貼發(fā)放任務。（牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）

11.支持剛性住房需求。開展“青年人、新市民首套住房支持”等專題活動，鼓勵開發(fā)企業(yè)給予一定優(yōu)惠比例，開展房產(chǎn)交易會活動，2023年舉辦不少于4次展會，加大現(xiàn)場簽約支持力度。正常繳存住房公積金的新市民及青年人，符合無房職工租房自住提取條件的，可按照上月本人住房公積金月繳存額度提取住房公積金。（牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)住房公積金管理中心）

12.強化商品房團購。支持機關(guān)單位、企事業(yè)單位和社會群體等與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)接洽，組織商品房集中批量購買活動。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)適當讓利，通過加快銷售快速回籠資金，激活商品房銷售市場，促進住房消費。（牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）

13.降低住房交易稅費。2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。（牽頭單位：區(qū)稅務局）

14.支持高品質(zhì)住宅項目建設。對開發(fā)建設高品質(zhì)住宅的企業(yè)積極推薦參評“魯班獎”“廣廈獎”“泰山杯”等相關(guān)獎項。（牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）

15.住房公積金政策向多子女家庭傾斜。符合濟寧市行政區(qū)域內(nèi)無房職工租房自住提取住房公積金條件的繳存職工，租住本市商品住房的，多子女家庭按照實際租金支出提取，每年最高提取金額合計不超過24000元。放寬房屋套數(shù)認定標準，降低首付款比例，雙繳存職工家庭、多子女家庭住房公積金貸款最高額度提高至80萬元。（牽頭單位：區(qū)住房公積金管理中心）

16.助推市場置換需求。鼓勵房產(chǎn)中介和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在賣舊買新房產(chǎn)置換服務領(lǐng)域展開深度合作，助推“煥新購”賣舊買新服務滿足房產(chǎn)市場置換需求，提升市民購房服務品質(zhì)，促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）

三、提升文旅消費品質(zhì)

17.全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費。在暑期、十一、元旦、春節(jié)期間開展宣傳策劃，利用新媒體集中推出兗州研學、民宿、賀年會等專題宣傳推介。鼓勵景區(qū)結(jié)合實際實施一票多次多日使用制，策劃各類主題活動，更好滿足游客多樣化需求。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)人力資源和社會保障局）

18.實施旅游住宿業(yè)提質(zhì)增量行動。支持規(guī)劃建設高品質(zhì)旅游住宿項目，引進國際、國內(nèi)高端品牌連鎖酒店，創(chuàng)新推廣“住宿+研學”“住宿+文創(chuàng)”“住宿+微演藝”“住宿+鄉(xiāng)村旅游”等融合服務模式，培育一批特色主題酒店。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）

19.促進文娛會展消費。組織參加第四屆中國國際文化旅游博覽會、中華傳統(tǒng)工藝大會、“山東手造”精品展等活動。鼓勵具備條件的文化場館對基本陳列以外的特展項目開展適價有償觀展，利用館藏資源開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。大力推動非遺工坊建設，培育新的文化消費增長點。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）

20.實施文藝精品創(chuàng)作工程。通過劇目扶持、演出獎勵、購買服務等方式，不斷提升全區(qū)文藝創(chuàng)作和演出的質(zhì)量水平，全年開展送戲下鄉(xiāng)文化惠民演出400場以上。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）

四、激發(fā)接觸性和新型消費潛力

21.積極發(fā)放餐飲消費券。鼓勵企業(yè)參加“齊魯美食節(jié)”“新時代新魯菜”創(chuàng)新大賽等活動。（牽頭單位：區(qū)商務局）

22.促進體育消費。參與開展“體育惠民消費季”活動，加快推進全民健身設施工程，推動公共體育場館向社會免費或低收費開放。推廣舉辦鄉(xiāng)村、社區(qū)運動會，2023年比賽場次達到50場以上。（牽頭單位：區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心）

23.提升健康服務消費。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，促進線上復診、醫(yī)保支付、藥品配送一體化，按規(guī)定逐步將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務納入醫(yī)保支付范圍，持續(xù)爭取中央預算內(nèi)投資資金。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局）

24.優(yōu)化養(yǎng)老服務消費環(huán)境。增加養(yǎng)老服務有效供給，2023年新增社區(qū)老年食堂12家、護理型床位240張，實施特殊困難家庭適老化改造211戶。（牽頭單位：區(qū)民政局）

25.加快推進嬰幼兒照護服務發(fā)展。2023年新增托位數(shù)751個。對列入2023年國家普惠托育專項的項目，重點圍繞投資計劃分解下達及監(jiān)管責任落實、資金到位與使用、建設進展與落實、竣工驗收與銷項等方面開展自查。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)衛(wèi)生健康局）

26.加快信息基礎(chǔ)設施建設。提升5G網(wǎng)絡覆蓋能力，2023年累計開通5G基站193個。壯大信息服務消費，順應“Z世代”消費潮流，推動全息投影、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)應用，大力發(fā)展網(wǎng)絡視頻、在線演藝、在線觀展等數(shù)字文化消費，積極培育智慧旅游沉浸式體驗新空間項目。支持企業(yè)、社會組織建設虛擬現(xiàn)實公共應用體驗中心，積極推薦符合條件的企業(yè)申請省級虛擬現(xiàn)實公共應用體驗中心補助，促進虛擬現(xiàn)實技術(shù)在虛擬文旅、虛擬工廠等重點行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應用。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務局、區(qū)文化和旅游局）

27.促進電子產(chǎn)品消費。圍繞“畢業(yè)季”“開學季”等電子產(chǎn)品熱銷節(jié)點，開展2場次以上電子產(chǎn)品促消費活動，按照實際成交價格的10%給予補貼，最高不超過400元，補貼資金用完為止。（牽頭單位：區(qū)商務局）

28.加快發(fā)展直播電商。組織舉辦金秋雙節(jié)直播季、“雙十一”等電商促消費活動。積極培育特色鮮明、示范性強的電商基地，吸引直播電商平臺、供應鏈企業(yè)聚集，爭創(chuàng)省級電商直播基地、供應鏈基地、電商產(chǎn)業(yè)帶等。（牽頭單位：區(qū)商務局）

29.支持發(fā)展新零售。推動大型實體零售企業(yè)向場景化、體驗式消費業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，對無人零售店、品牌連鎖店企業(yè)登記實行全程網(wǎng)辦，對在同一市域內(nèi)開辦多個經(jīng)營網(wǎng)點的，推行“一照多址”登記。（牽頭單位：區(qū)商務局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）

30.全面推廣綠色建筑。加大綠色建材認證推動力度，大力推廣使用綠色建材，到2025年實現(xiàn)政府采購工程項目綠色建材政策實施全覆蓋。（牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

五、支持農(nóng)村消費擴容升級

31.擴大農(nóng)村消費市場。組織龍頭零售企業(yè)、家電銷售企業(yè)開展“百貨促消費”“家電促消費”活動2場次以上。積極爭取省級促進農(nóng)村消費獎補資金，用于支持引導商貿(mào)流通企業(yè)、大型生產(chǎn)零售企業(yè)、電商企業(yè)下沉到鎮(zhèn)街及以下市場開展促消費活動，對場地租賃費、宣傳推介費等給予補助。（牽頭單位：區(qū)商務局）

32.積極發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)。組織櫻源有限公司、九隆食品有限公司、今麥郎面品（兗州）有限公司積極申報2023年山東預制菜“十大品牌、百強企業(yè)、千優(yōu)產(chǎn)品”。深度挖掘兗州特色美食文化，鼓勵“老字號”傳統(tǒng)美食、特色名吃進行預制菜工業(yè)化改造，推出一批迎合市場需求的“大單品”“爆款品”。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局）

33.健全預制菜產(chǎn)業(yè)標準體系。支持制定預制菜兗州標準，對主導或參與國家標準、行業(yè)標準制修訂的企業(yè)，積極申請市級資助獎勵專項資金。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）

34.支持農(nóng)村商業(yè)體系建設。謀劃做好2024年度縣域商業(yè)建設中央資金項目申報工作。積極推動大型商貿(mào)流通企業(yè)在鎮(zhèn)街布局商業(yè)網(wǎng)點，建設商貿(mào)中心、物流配送中心等設施。（牽頭單位：區(qū)商務局）

35.推進農(nóng)產(chǎn)品進城。深入推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”，發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務和訂單農(nóng)業(yè)，引導品牌農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開展電商業(yè)務，推進我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品上行。積極對接市電商服務中心，依托淘寶、京東，打通農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，開設淘寶企業(yè)店鋪，利用抖音、快手等自媒體平臺開展直播帶貨，拓寬線上銷售渠道，促進品牌農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡銷售。（牽頭單位：區(qū)商務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)郵政管理局）

36.大力健全鎮(zhèn)村寄遞物流服務體系。鼓勵支持各快遞企業(yè)加快農(nóng)村快遞網(wǎng)點布局，完善區(qū)級物流園區(qū)建設，發(fā)揮快遞分撥中心集聚的區(qū)位優(yōu)勢，依托物流園區(qū)電商快遞一體化服務功能，促進快遞電商協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)商務局、區(qū)郵政管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

六、優(yōu)化消費服務環(huán)境

37.豐富城市消費場景。加快建設具有較強消費力、集聚力和輻射力的消費商圈，提升消費者購物體驗和消費品質(zhì)。（牽頭單位：區(qū)商務局）

38.加大企業(yè)開展多式聯(lián)運“一單制”試點工程申報力度。推進供銷系統(tǒng)縣域流通服務網(wǎng)絡建設、農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡建設，開展消費品、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)采分銷。（牽頭單位：區(qū)商務局、區(qū)供銷合作社）

39.積極通過全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等方式，有效盤活存量建設用地，用于消費基礎(chǔ)設施項目建設。允許企業(yè)在符合國土空間規(guī)劃、不改變用地結(jié)構(gòu)和性質(zhì)、確保安全的前提下，嚴格按文明城市規(guī)范要求和所在地臨時建設規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定，在建設用地上搭建臨時簡易建筑。（牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局）

40.加大金融對居民消費的支持力度。引導金融機構(gòu)按市場化方式，加大對住宿餐飲、文化旅游、養(yǎng)老托育等行業(yè)支持力度，加強征信體系建設，合理優(yōu)化小額消費信貸和信用卡利率、還款期限、授信額度。支持符合條件的消費基礎(chǔ)設施發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金，對符合條件并成功申報發(fā)行基礎(chǔ)設施不動產(chǎn)投資信托基金產(chǎn)品的原始權(quán)益人，積極為其募集投資的新項目爭取省級100萬元前期工作經(jīng)費補助。（牽頭單位：區(qū)地方金融監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、人民銀行兗州支行）

41.積極引導廣大商貿(mào)企業(yè)推出形式多樣的讓利促銷活動。鼓勵我區(qū)龍頭餐飲企業(yè)組織舉辦符合我區(qū)特色的美食節(jié)。（牽頭單位：區(qū)商務局）

42.開展“金融服務進萬企”深化年活動。組織金融機構(gòu)對批發(fā)零售、現(xiàn)代服務、住宿餐飲等行業(yè)企業(yè)開展走訪對接，為支持恢復和擴大消費提供信貸支持和保險保障。（牽頭單位：區(qū)地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行兗州支行）

43.優(yōu)化培育規(guī)上服務業(yè)企業(yè)發(fā)展。聚焦促消費戰(zhàn)略基點，針對現(xiàn)代物流、醫(yī)養(yǎng)健康、養(yǎng)老托育、文化旅游、科技服務等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，積極申報省市服務業(yè)引導資金，推動服務消費供給提質(zhì)增效。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局）

44.充分發(fā)揮社會信用促消費、優(yōu)環(huán)境的重要作用。拓展“信易+”信用惠民便企應用功能，組織開展典型優(yōu)秀案例評選，積極宣傳信用惠民便企應用成效，打造誠信消費環(huán)境。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局）

45.組織實施“放心消費、端信兗州”深化提升行動。構(gòu)建“好品山東”產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、地理標志“4+1”品牌體系，以各類消費市場、商店、網(wǎng)店、餐飲、景區(qū)等為重點，打造10家省級放心消費示范單位、50家市級放心消費示范單位。完善缺陷消費品召回管理制度，推行線下購物無理由退貨，2023年底前承諾單位達到2900家，基層消費維權(quán)服務站180個。依法嚴厲打擊侵權(quán)假冒、不按規(guī)定明碼標價等行為，營造放心優(yōu)質(zhì)消費環(huán)境。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局）

以上45項政策措施，作為全區(qū)促消費工作提質(zhì)增效的重要抓手，全區(qū)各有關(guān)部門、單位要全力抓好落實，構(gòu)建橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的促消費工作機制。各牽頭單位要結(jié)合實際，細化工作方案和配套政策，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于提振擴大消費的安排部署，按照責任分工，加強各項政策措施的宣傳解讀、跟蹤服務和督導評估。各鎮(zhèn)街要壓實屬地責任，完善工作機制，精心組織實施，因地制宜采取有效舉措、探索有效做法，確保各項措施落地見效。

【word版】濟兗政發(fā)〔2023〕11號濟寧市兗州區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于進一步擴大消費的若干政策措施的通知.docx