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《綱要(草案)》提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目和重要舉措，主要突出以下七個(gè)方面。

(一)深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持擁河發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城河共興共榮，全力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)示范標(biāo)桿和高質(zhì)量發(fā)展核心增長極，為建設(shè)國家中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高水平建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，打造改革先行區(qū)、自主創(chuàng)新區(qū)、開放示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全力保障黃河長治久安，加快建設(shè)綠色生態(tài)走廊。統(tǒng)籌推進(jìn)全域水生態(tài)建設(shè)，聚力創(chuàng)建節(jié)水典范城市。保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。強(qiáng)化省會(huì)龍頭作用和核心地位，推動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。

(二)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面塑造強(qiáng)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。加快建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，積極爭取一批重大科技創(chuàng)新工程，布局建設(shè)一批重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的協(xié)同創(chuàng)新體系。加快建設(shè)人才強(qiáng)市，打造人才特區(qū)和全國人力資本產(chǎn)業(yè)高地。營造一流創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，深化科技體制改革，暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道，打造科技創(chuàng)新重要策源地。

(三)加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高省會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量效益和核心競爭力。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快支柱產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)模化發(fā)展，積極培育高端前沿產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造濟(jì)南工業(yè)新輝煌。提升建筑業(yè)發(fā)展水平，全面促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)交通強(qiáng)國樣板城市建設(shè)，提升能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施保障水平，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

(四)主動(dòng)融入新發(fā)展格局。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力促進(jìn)消費(fèi)升級，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用;積極擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，促進(jìn)消費(fèi)與投資協(xié)調(diào)互動(dòng)。加快融入國內(nèi)大循環(huán)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，促進(jìn)供給與需求動(dòng)態(tài)平衡。深度參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，促進(jìn)國內(nèi)市場與國際市場相互貫通。

(五)加快形成“東強(qiáng)西興南美北起中優(yōu)”城市發(fā)展新格局。加強(qiáng)市級統(tǒng)籌，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)全域資源合理布局、科學(xué)配置，推動(dòng)城市能級提升、內(nèi)涵式發(fā)展。做強(qiáng)東部加快建設(shè)科創(chuàng)智造之城，提升國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展水平，全面做強(qiáng)科創(chuàng)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)能級，打造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。振興西部加速建設(shè)活力康養(yǎng)之城，強(qiáng)化西客站片區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，加快國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、西部科教產(chǎn)業(yè)城建設(shè)發(fā)展，打造文化和醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高地。做美南部持續(xù)建設(shè)綠色生態(tài)之城，以更大力度推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，不斷提升居民生活水平，加快建設(shè)大美南山。崛起北部全力建設(shè)未來希望之城，集中優(yōu)勢資源，加快建設(shè)綠色智慧、動(dòng)能強(qiáng)勁、活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新城，推動(dòng)黃河南北融合互動(dòng)，打造省會(huì)未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間、城市核心功能的重要承載地。做優(yōu)中部精心建設(shè)魅力品質(zhì)之城，充分彰顯泉城特色，加快城市有機(jī)更新，打造古今交融、現(xiàn)代時(shí)尚、韻味獨(dú)特的天下泉城標(biāo)志區(qū)。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，提升省會(huì)城市現(xiàn)代化水平。

(六)更大力度深化改革擴(kuò)大開放。推進(jìn)全面深化改革走深走實(shí)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力，深化財(cái)稅金融改革，推進(jìn)要素市場化配置改革，完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系，加快構(gòu)建充滿活力的體制機(jī)制，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。全面擴(kuò)大高水平開放，主動(dòng)融入和服務(wù)國家開放大局，積極對接“一帶一路”建設(shè)，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，高水平推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、國際內(nèi)陸港等開放平臺建設(shè)，充分發(fā)揮對全市開放型經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)支撐作用，提高全球資源要素集聚配置能力，建設(shè)黃河流域?qū)ν忾_放門戶，打造新時(shí)代對外開放新高地。

(七)堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，健全基本公共服務(wù)體系，不斷提高居民收入水平，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)，全面提高教育質(zhì)量，完善多層次社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)健康濟(jì)南建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動(dòng)共同富裕，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗泉城。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，更好傳承齊魯文化精髓、弘揚(yáng)紅色文化精神、展現(xiàn)泉城文化精彩，創(chuàng)建全國文明典范城市，高水平建設(shè)獨(dú)具魅力的歷史文化名城。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安濟(jì)南，傾力構(gòu)筑共建共治共享的美好家園。