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（一）打造重大技術(shù)創(chuàng)新服務平臺，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十三五”期間，圍繞全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，設(shè)立重大平臺專項經(jīng)費，每年拿出5億元重點支持量子通信、數(shù)創(chuàng)公社、山東工業(yè)技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。

（二）引導眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。打造“泉城眾創(chuàng)空間”品牌，優(yōu)先支持專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域眾創(chuàng)空間建設(shè)，以及利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展眾創(chuàng)空間，支持利用現(xiàn)有閑置廠房、房地產(chǎn)樓盤用于眾創(chuàng)空間建設(shè)，鼓勵駐濟高校、科研院所參與建設(shè)眾創(chuàng)空間。對眾創(chuàng)空間建設(shè)及運營最高給予100萬元支持；對創(chuàng)業(yè)服務能力強、孵化績效突出的眾創(chuàng)空間每年最高給予10萬元創(chuàng)業(yè)服務補貼，最多連續(xù)支持2年。

（三）引導企業(yè)加大研發(fā)投入力度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。給予研發(fā)投入持續(xù)增長的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費后補助。對納入統(tǒng)計部門統(tǒng)計范圍的規(guī)模企業(yè)，根據(jù)上年度國家統(tǒng)計部門核定的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出情況，最高給予300萬元支持；對規(guī)模以下科技型企業(yè)，根據(jù)稅務部門核定的研發(fā)經(jīng)費加計扣除情況，最高給予100萬元支持。全面落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。

（四）大力培育優(yōu)質(zhì)市場主體，壯大高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模。培育發(fā)展以高新技術(shù)企業(yè)為重點的科技型企業(yè)，對新認定的高新技術(shù)企業(yè)最高給予10萬元補助。開展科技型中小企業(yè)備案管理，建立科技型中小企業(yè)動態(tài)信息庫。引導更多具有創(chuàng)新能力或擁有科研成果的人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，促進企業(yè)依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，推動全市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（五）加快科技開放融合，推動企業(yè)開展國際科技合作。實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，鼓勵園區(qū)及有條件的大企業(yè)建設(shè)海外孵化器，鼓勵科技企業(yè)建設(shè)海外研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)與國外機構(gòu)在我市合作建設(shè)研發(fā)中心。到2020年，支持建設(shè)海外孵化器不少于6家，海外研發(fā)機構(gòu)不少于50家，拓展我市企業(yè)與歐盟及美、日、韓、以色列等國家的科技合作渠道。對海外孵化器每年最高給予200萬元支持，連續(xù)支持3年；對海外研發(fā)機構(gòu)或與國外機構(gòu)在我市合作新建的研發(fā)機構(gòu)每年最高給予50萬元支持，連續(xù)支持3年。

（六）引導企業(yè)研發(fā)總部集聚，打造全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。充分發(fā)揮濟南高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的輻射帶動作用，建立專項基金，重點支持國內(nèi)外知名企業(yè)來濟南高新區(qū)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，利用我市人才、資本、區(qū)位優(yōu)勢，形成“研發(fā)在濟南，生產(chǎn)在各地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在濟南高新區(qū)新設(shè)立的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，視其團隊實力、研發(fā)成果以及技術(shù)轉(zhuǎn)移收入等輻射帶動情況，一次性最高給予500萬元支持，并給予一定額度購、租辦公用房補助。

（七）加快建立高效科研體系，推動產(chǎn)學研合作深入開展。鼓勵國內(nèi)外知名高校、科研院所在我市新設(shè)立獨立法人的研發(fā)機構(gòu)或成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，根據(jù)建設(shè)目標完成情況一次性最高給予500萬元支持；對高校、科研院所組織的科研人員服務企業(yè)活動，根據(jù)規(guī)模與成效，對組織單位每年最高給予30萬元支持。鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)投資產(chǎn)學研合作和科技成果轉(zhuǎn)化項目，對符合要求的投資項目按照不超過實際投資額5%的比例，最高給予每家創(chuàng)投機構(gòu)200萬元風險補助，對符合要求的被投企業(yè)按照不超過所獲投資額10%的比例，最高給予100萬元投資后補助。

（八）加快建設(shè)泉城科創(chuàng)交易大平臺，推動科技服務業(yè)集聚發(fā)展。搭建泉城科創(chuàng)交易大平臺，形成集科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)產(chǎn)權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)交易、科技金融服務等于一體的區(qū)域性科技服務中心，吸引專業(yè)化、市場化、規(guī)模化、國際化的各類科技服務機構(gòu)（技術(shù)轉(zhuǎn)移類、技術(shù)交易類、技術(shù)服務類、金融服務類、知識產(chǎn)權(quán)運營服務類、咨詢服務類等）入駐，給予減免3年房租的支持，并根據(jù)績效評價，一次性最高給予50萬元補助。

（九）加大技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化扶持力度，推動創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。搭建知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，加快培育技術(shù)市場和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)，重點支持高校、科研院所和企業(yè)核心知識產(chǎn)權(quán)專利技術(shù)在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對技術(shù)交易買賣雙方，經(jīng)技術(shù)合同登記后，按其年度合同交易額，最高給予100萬元和80萬元補助；對技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)，按其年度合同交易額，最高給予200萬元補助。鼓勵駐濟高校、科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)，對新增國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，一次性最高給予100萬元補助。

（十）構(gòu)建科技金融生態(tài)體系，破解科技型中小企業(yè)融資難題。圍繞國家促進科技和金融結(jié)合試點城市建設(shè)，重點打造區(qū)域性科技金融大廈，實現(xiàn)科技金融要素集聚。大力開展政策性股權(quán)投資、政策性擔保、政策性小額貸款業(yè)務，建設(shè)一批科技特色支行，逐步形成創(chuàng)業(yè)投資+科技支行+政策性融資擔保+風險補償金的科技金融合作新機制。對符合條件的科技型中小企業(yè)融資費用給予補貼。對為科技型中小企業(yè)提供融資服務的銀行、投資機構(gòu)、擔保機構(gòu)、保險機構(gòu)給予風險補償。對接受政策性股權(quán)直投的企業(yè)，3年內(nèi)可進行股權(quán)回購，其回購價格按原股權(quán)出資額+同期銀行貸款基準利率最高上浮10%確定。

（十一）深化科技計劃和經(jīng)費管理改革，為科研人員松綁助力。進一步優(yōu)化科技計劃支持方向和重點，著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用管理方式，積極探索股權(quán)直投、貸款貼息、貸款擔保、創(chuàng)新券和后補助等新型支持方式，形成財政資金、金融資本、社會資本多方支持的新格局，放大政府資金使用效應。簡化市級財政科研項目預算編制，實施項目法人責任制，下放科研經(jīng)費部分預算調(diào)整審批權(quán)。提高間接費用和人員費用比例，用于人員激勵的績效支出占直接費用扣除設(shè)備購置費的比例最高可按20%確定，賦予項目負責人績效支出內(nèi)部分配權(quán)。勞務費不設(shè)比例限制，將臨時聘用人員的社會保險補助納入勞務費科目中列支。項目年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，最終結(jié)余資金可按規(guī)定留歸項目承擔單位使用。

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