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老舊片區(qū)綜合改造，老舊住區(qū)宜居改造，公共空間營建提升……日前，臨沂市人民政府辦公室印發(fā)《臨沂市城市更新行動實施方案》（以下簡稱《方案》），明確了十大重點工程36項具體任務(wù)。

老舊片區(qū)綜合改造工程

今年建設(shè)保障性租賃住房1500套

《方案》從對擬進行更新的老舊片區(qū)現(xiàn)狀開展調(diào)查評估；片區(qū)綜合更新改造項目納入城市更新項目庫統(tǒng)籌管理，享受城市更新支持政策等4個方面推進老舊片區(qū)綜合改造工程。

其中，進一步拓寬保障性租賃住房籌集渠道，用好土地支持政策，利用閑置低效的土地、房屋新建改建保障性租賃住房，將符合條件的鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍、租賃性人才住房和職工宿舍等租賃住房納入保障性租賃住房進行管理，今年建設(shè)保障性租賃住房1500套，明年建設(shè)保障性租賃住房1500套。

老舊住區(qū)宜居改造工程

到明年，全市建設(shè)居民個人電動汽車充電樁8萬個

推動老舊小區(qū)改造向提升質(zhì)量效果和長效管理轉(zhuǎn)變，老舊住區(qū)加快補齊電動自行車及汽車充電設(shè)施、供電設(shè)施短板，研究建立房屋體檢、養(yǎng)老金、質(zhì)量保險等制度，《方案》從3個方面推進老舊住區(qū)宜居改造工程，其中到明年，完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造，基本完成2005年前建成的老舊小區(qū)改造。

改造城鎮(zhèn)C、D級危房以及沒有獨用衛(wèi)生間或廚房的非成套住房，同步實施適老化和無障礙設(shè)施改造，支持有條件的樓棟加裝電梯。鼓勵相鄰小區(qū)及周邊區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動改造、設(shè)施共享。到明年，全市建設(shè)居民個人電動汽車充電樁8萬個。

老舊廠區(qū)（建筑）轉(zhuǎn)型提升工程

每年連片整治總面積不低于10000畝

《方案》從持續(xù)開展城鎮(zhèn)低效用地摸底調(diào)查更新和加強對工業(yè)遺存以及工業(yè)建筑、工業(yè)設(shè)備、廠址、生產(chǎn)工藝等工業(yè)文化資源保護和開發(fā)利用兩個方面進行部署。

其中，在符合規(guī)劃前提下，靈活調(diào)整土地政策，經(jīng)批準(zhǔn)利用現(xiàn)有房屋和土地興辦新業(yè)態(tài)的，可實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地為期5年的過渡期政策。5年期滿或涉及轉(zhuǎn)讓需要辦理用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型、市場價辦理相關(guān)用地手續(xù)。啟動低效用地連片整治工作，自2023年11月到2026年11月，全市計劃完成整治總面積不低于30000畝，每年連片整治總面積不低于10000畝。

公共服務(wù)設(shè)施補短板工程

到明年，護理型床位占比達到60%

優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，加快建設(shè)普惠托育服務(wù)體系，加強公共健身設(shè)施建設(shè)，《方案》從4個方面補齊公共服務(wù)設(shè)施補短板工程。

其中，新建城區(qū)、居住（小）區(qū)按照每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，到明年，護理型床位占比達到60%，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達到100%。

到明年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.6個。推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按服務(wù)人口數(shù)量確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)規(guī)模。

市政公用設(shè)施建設(shè)工程

到明年，新建、改造城市道路100公里以上

《方案》從完善城市骨架路網(wǎng)，優(yōu)化干支路級配；優(yōu)先保障步行和自行車等慢行空間及路權(quán)；加快城市排水“兩個清零、一個提標(biāo)”等4個方面加快落實市政公用設(shè)施建設(shè)工程。

其中，到明年，新建、改造城市道路100公里以上，打通斷頭路不少于20條，進一步提高城區(qū)路網(wǎng)密度，暢通交通微循環(huán)。加快通達南路、汶河路、機場周邊道路等項目建設(shè)，盡快構(gòu)建完善“三環(huán)十五射”骨架路網(wǎng)。

公共空間營建提升工程

到2026年，中心城區(qū)計劃建成口袋公園485處

加強城市設(shè)計和風(fēng)貌管控，推動建設(shè)公園城市，加強城市綠道網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，《方案》從3個方面安排公共空間營建提升工程。

其中，合理布局綜合性公園、專類公園、社區(qū)公園，建設(shè)一批居民身邊小而美的口袋公園、小微綠地，開展公園城市建設(shè)試點。創(chuàng)新“公園+”理念，加強公園與林蔭停車場、體育健身、農(nóng)貿(mào)市場、公廁、應(yīng)急避險等便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)。到2026年，中心城區(qū)計劃建成口袋公園485處，形成點、線、面，均、多、精的公園綠地系統(tǒng)，構(gòu)建城市綠色空間大格局。到明年，全市城市綠道達到1000公里。

歷史文化保護傳承工程

加強對傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)和全市119處歷史建筑保護管理

落實歷史文化名城、街區(qū)保護規(guī)劃要求，保護范圍內(nèi)各項建設(shè)活動應(yīng)符合保護規(guī)劃管控要求，堅決避免破壞性建設(shè)。按照事權(quán)和支出責(zé)任，加強對王羲之故里歷史文化街區(qū)、庠門里傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、青龍河傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、金—銀雀山傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)和全市119處歷史建筑的保護管理，整治不協(xié)調(diào)建筑和景觀。

加強歷史建筑的管理，歷史建筑掛牌率、測繪建檔率動態(tài)維持100%。活化利用王羲之故居等街區(qū)、歷史建筑，支持設(shè)立宣傳、展示等場所。歷史文化保護傳承體系初步構(gòu)建，歷史文化遺產(chǎn)基本做到應(yīng)保盡保。

建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工程

到明年，綠色建筑占城鎮(zhèn)新竣工民用建筑比例達到100%

統(tǒng)籌推進既有居住建筑節(jié)能改造，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，加快太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、空氣能等清潔能源建筑應(yīng)用，強化建筑垃圾全過程管理，《方案》從4個方面推進建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工程。

其中，2023年到明年，全市預(yù)計完成既有建筑節(jié)能改造面積30萬平方米；力爭到2030年前，建成6個整縣屋頂分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點示范縣；到明年，綠色建筑占城鎮(zhèn)新竣工民用建筑比例達到100%，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代常規(guī)能源消耗比例達到10%，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上。

城市安全韌性增強工程

明年年底前，既有居民用戶管道橡膠軟管全面更新改造

《方案》從嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程抗震設(shè)防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，落實超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查制度；推進燃氣管道老化更新改造；加強應(yīng)急避難場所建設(shè)等6個方面加強建設(shè)城市安全韌性增強工程。

其中，到明年，新開工建設(shè)完成消防站3處；明年年底前，既有居民用戶管道橡膠軟管全面更新改造，并加裝燃氣泄漏自動切斷裝置；對所有發(fā)現(xiàn)安全隱患的管道，在專項安全評價基礎(chǔ)上，通過落實管控措施、實施更新改造等實現(xiàn)應(yīng)改盡改。

智慧化改造提升工程

到明年，智慧社區(qū)覆蓋率達到90%以上

推進通信網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)算力、智能終端等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)房屋和市政安全管理信息系統(tǒng)，開展工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點……《方案》從5個方面部署智慧化改造提升工程。

其中，到明年，實現(xiàn)市級“城市大腦”與省“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺互聯(lián)互通；明年實現(xiàn)城市管理領(lǐng)域“一網(wǎng)統(tǒng)管”；到明年，全市建成300個左右基礎(chǔ)型及以上的智慧社區(qū)，智慧社區(qū)覆蓋率達到90%以上；新型智慧城市建設(shè)覆蓋率達到100%；市本級和60%的縣達到四星級以上新型智慧城市。