為貫徹新時代“人才強市”戰(zhàn)略，全方位引進、培育、用好、服務(wù)人才，放大國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地優(yōu)勢，吸引匯聚更多高層次、創(chuàng)新型、引領(lǐng)型人才（團隊）到萊西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)膠東半島中心區(qū)域經(jīng)濟隆起帶提供強大人才支撐，結(jié)合工作實際，制定如下措施。
一、實施“重點產(chǎn)業(yè)靶向引才”計劃。圍繞萊西市重點發(fā)展的新能源汽車、通用航空、石墨新材料、綠色建筑、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)以及高端食品飲料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招才引智工作實際，每年編制《萊西市重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)目錄》《萊西市重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄》，對納入目錄的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，提供靶向人才政策定制服務(wù)。（責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會保障局，各鎮(zhèn)街） 二、實施“企業(yè)家自主薦才”計劃。給予企業(yè)家一定數(shù)額的人才評價推薦指標。企業(yè)家推薦的高層次、高技能人才，可參照高學(xué)歷人才享受 8-15 萬元購房券，享受子女入學(xué)、康養(yǎng)醫(yī)療、交通出行等綠色通道服務(wù)。企業(yè)家推薦的產(chǎn)業(yè)急需緊缺全日制研究生、本科畢業(yè)生，企業(yè)可申請 6000 元/人、3600 元/人的一次性緊缺崗位補貼。（責(zé)任單位：市委組織部、市教育和體育局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康局，各鎮(zhèn)街） 三、實施“人才平臺擴容”計劃。對新認定的國家級、省級重點實驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心、院士（專家）工作站、博士后科研（流動）工作站，分別給予50 萬元、30 萬元獎勵。對新認定的國家級、省級科技孵化器、人力資源產(chǎn)業(yè)園，分別給予 30 萬元、20 萬元獎勵。對新認定的國家級、省級眾創(chuàng)空間，分別給予 15 萬元、10 萬元獎勵。（責(zé)任單位：市委組織部、市科協(xié)、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會保障局，各鎮(zhèn)街） 四、實施“重獎英才”計劃。對新引進、培育的“兩院”院士、諾貝爾獎獲得者、世界級水平科學(xué)家等頂尖人才,三年內(nèi)發(fā)放 500 萬元人才補助，對人才所在單位,給予最高 300 萬元一次性獎勵；對新引進、培育的國家級、省部級、青島市級重點人才工程人選,三年內(nèi)分別給予最高 100 萬元、50 萬元、20 萬元人才補助，對人才所在單位,分別給予最高 100 萬元、50 萬元、20 萬元一次性獎勵。對有望入選省級以上人才工程人選的，兩年內(nèi)給予用人單位最高 10 萬元培養(yǎng)經(jīng)費補助。對有利于推動我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才引育項目，可按“一事一議”方式進行獎補。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局等市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位） 五、實施“以賽選才”計劃。推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，舉辦“引鳳萊棲”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，評選一二三類項目，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊授予“萊西市科技創(chuàng)新拔尖人才（團隊）”榮譽稱號，最高給予 100 萬元、50 萬元和 5 萬元人才獎勵。給予人才（團隊）項目資助，項目資助采取股權(quán)投資方式，由投資公司采取市場化方式進行投資。（責(zé)任單位：市委組織部、市科協(xié)、市人力資源和社會保障局、市人才集團，各鎮(zhèn)街） 六、實施“揭榜掛帥”計劃。從解決當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”問題的迫切需求出發(fā)，圍繞企業(yè)需求“尋榜”，聚焦難點“發(fā)榜”，以需求明確、導(dǎo)向清晰、參與面廣的“揭榜掛帥”項目高效破解企業(yè)發(fā)展難題，構(gòu)建“企業(yè)+政府+平臺公司+科研機構(gòu)”的政產(chǎn)學(xué)研合作模式。支持平臺公司大力發(fā)展人才產(chǎn)業(yè)，建立“人才+項目+資本”的全周期人才服務(wù)鏈。對揭榜項目，平臺公司可按“一事一議”方式進行股權(quán)投資或項目扶持。（責(zé)任單位：市委組織部、市科協(xié)、市財政局、市人力資源和社會保障局、市人才集團，各鎮(zhèn)街） 七、實施“菁英人才激勵”計劃。每 2 年選拔 100 名左右行業(yè)菁英人才,頒發(fā)“萊西菁英人才”榮譽證書，給予 4 萬元一次性人才獎勵,享受醫(yī)療保健、科研立項優(yōu)先支持等人才服務(wù)。已入選青島市級及以上人才工程的，不在激勵范圍內(nèi)。對培育出省、青島市行業(yè)拔尖人才的單位，按照人才層次分別給予 10 萬元、5萬元獎勵。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局等市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位） 八、實施“雙百博士基層鍛煉”計劃。常態(tài)化方式從駐青高校遴選百名博士等高層次人才赴萊西市機關(guān)事業(yè)單位實踐鍛煉；市場化方式從省內(nèi)外高校優(yōu)選百名博士等高層次人才到萊西市企業(yè)進行項目開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)。對到萊西市服務(wù)的博士等高層次人才，給予公共交通補貼、生活補貼、租房補貼等工作保障。（責(zé)任單位：市委組織部、市科協(xié)、市人力資源和社會保障局，各鎮(zhèn)街） 九、實施“專技人才企業(yè)定制”計劃。支持萊西市技工院校、職業(yè)院校面向重點產(chǎn)業(yè)開設(shè)全日制培養(yǎng)專業(yè)，根據(jù)培養(yǎng)層次和留萊就業(yè)人數(shù)，由市財政局按照每人最高 3200 元標準給予學(xué)校技能培訓(xùn)獎補，用于支持學(xué)校課程開發(fā)、專業(yè)建設(shè)、崗位實訓(xùn)等，每所學(xué)校每年最高獎補 50 萬元。（責(zé)任單位：市教育和體育局、市人力資源和社會保障局，各鎮(zhèn)街） 十、實施“職業(yè)院校畢業(yè)生留萊”計劃。支持駐萊西市高等職業(yè)院校、技工學(xué)校成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站，根據(jù)工作成效每年給予最高 10 萬元獎補資金。聚焦產(chǎn)業(yè)精準培育人才，進一步加強職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)才融合，對學(xué)生在萊西市實習(xí)實訓(xùn)滿 6 個月的，按照每人 1500 元的標準給予職業(yè)院校獎勵，最高獎勵 15 萬元。（責(zé)任單位：市教育和體育局、市人力資源和社會保障局，各鎮(zhèn)街） 十一、實施“大學(xué)生崗位拓展”計劃。鼓勵多渠道招錄大學(xué)畢業(yè)生到村工作。支持鎮(zhèn)街、企業(yè)設(shè)立“大學(xué)生見習(xí)基地”，為未就業(yè)大學(xué)生提供見習(xí)崗位。引進世界大學(xué)排名前 200 位(全球TOP200)高校、自然指數(shù)前 100 名高校、科研院所以及“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè) 3 年之內(nèi)的“金種子”人才,按照本科生每人 3000元、碩士每人 5000 元、博士每人 10000 元標準給予用人單位培養(yǎng)經(jīng)費。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局，各鎮(zhèn)街） 十二、實施“大學(xué)生社保保障”計劃。小微企業(yè)招用離校 2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生)，簽訂 1 年及以上期限勞動合同、辦理就業(yè)登記、繳納職工社會保險的，按照用人單位實際繳納的社會保險費給予補貼(不包括個人應(yīng)繳納部分)，補貼期限最長不超過 1 年。離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生)，從事靈活性就業(yè)并按規(guī)定進行靈活就業(yè)登記，以靈活就業(yè)人員身份繳納職工社會保險的，按照實際繳納的社會保險費的 2/3 給予補貼,每人每月最高不超過 500 元，補貼期限最長不超過 2 年。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局） 十三、實施“創(chuàng)業(yè)項目入孵保障”計劃。鼓勵社會力量建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的初創(chuàng)項目，每吸納 1 人就業(yè)按照每年 2000 元的標準給予房租補貼，每項目每年補貼不超過 1 萬元，補貼期限最長不超過 3 年。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局，各鎮(zhèn)街） 十四、實施“人才貸款支持”計劃。對高層次人才個人、任職企業(yè)可給予最高 1000 萬元、5000 萬元“人才貸”。對創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險的各類人才，無政策性擔(dān)保需求的，從事個體經(jīng)營申請 20 萬元以內(nèi)、創(chuàng)辦其他各類創(chuàng)業(yè)實體申請 60 萬元以內(nèi)、創(chuàng)辦小微企業(yè)申請 300 萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)貸款，到期全額還本付息的，3 年內(nèi)給予全額貼息，貸款利率參照擔(dān)保貸款利率確定。探索“貸款風(fēng)險補償金”機制。支持合作銀行創(chuàng)新開展“人才+信用+抵押+擔(dān)保”組合模式，擴大人才企業(yè)間接融資規(guī)模。（責(zé)任單位：市委組織部、市財政局、市人力資源和社會保障局、市地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行萊西支行，各鎮(zhèn)街） 十五、實施“人才驛站提升”計劃。依托企業(yè)、院校、機構(gòu)等市場主體建設(shè)“人才驛站”，從需求導(dǎo)向出發(fā)，提供政策代辦、創(chuàng)業(yè)賦能等基本服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)化非營利性招才引智公共服務(wù)平臺。畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生、畢業(yè) 3 年內(nèi)的專科及以上學(xué)歷畢業(yè)生到萊西求職、考察的，可入住“青年驛站”，享受最長 7 天的免費住宿，為入住驛站的畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)、政策解讀等配套服務(wù)。（責(zé)任單位：團市委、市人力資源和社會保障局、市人才集團，各鎮(zhèn)街） 十六、實施“大學(xué)生安居”計劃。對就業(yè)落戶的國內(nèi)普通高校全日制畢業(yè)生和國(境)外高等院校畢業(yè)生,按照博士每月1200元、碩士每月 800 元、本科生每月 500 元的標準,發(fā)放最長 36 個月的住房補貼。對在萊西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并購買唯一商品住房的 40 周歲以下博士、35 周歲以下碩士、“雙一流”及全球 TOP200 高校本科生,分別給予 15 萬元、10 萬元、8 萬元“購房券”。屬《萊西市重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄》的博士研究生、碩士研究生、“雙一流”及全球 TOP200 高校本科生年齡可適當放寬。“購房券”在萊西購房時可抵頂現(xiàn)金使用，與住房補貼、青年人才一次性安家費不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)街） 十七、實施“以獎薦才”計劃。萊西市規(guī)上人力資源服務(wù)機構(gòu)為萊西市企業(yè)引進全職人才的,按照全日制博士 10000 元/人、碩士 3000 元/人、“雙一流”及全球 TOP200 高校本科學(xué)歷畢業(yè)生 2000 元/人的標準給予引才獎勵；鼓勵人力資源機構(gòu)開展線上線下招聘活動，對組織萊西市用人單位開展線下招聘活動，參會規(guī)模達到 50 戶及以上的（赴市外校招參會用人單位達到 20 戶及以上的），給予最高 5 萬元獎勵；對組織萊西市用人單位通過新聞廣播、自媒體等方式開展“直播帶崗”活動的，每系列活動給予最高 3 萬元獎勵。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局、市人才集團，各鎮(zhèn)街） 十八、實施“事業(yè)單位人才直通車”計劃。鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘碩士及以上學(xué)歷人員，市直事業(yè)單位招聘博士和具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員，鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位和市直事業(yè)單位招聘急需緊缺專業(yè)人才，可采取面試、組織考察等方式公開招聘。萊西市外事業(yè)單位在編骨干教師、骨干醫(yī)生、名醫(yī)名師名校長、專業(yè)技術(shù)拔尖人才等優(yōu)秀人才，可通過招錄、調(diào)動的方式聘用到本市專業(yè)對口的事業(yè)單位。引進高層次人才原則上距離法定退休年齡 5 年以上，普通層次人才原則上距離法定退休年齡10 年以上，緊缺急需人才年齡可適當放寬。（責(zé)任單位：市委編辦、市人力資源和社會保障局，各鎮(zhèn)街） 十九、實施“榮譽激勵”計劃。落實優(yōu)秀人才“雙聘”，在企業(yè)、高校及科研院所聘用的基礎(chǔ)上，由政府聘為“萊西智庫”專家或“榮譽市民”，進一步增強人才的歸屬感和榮譽感。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的人才作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選，優(yōu)先推薦為各級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范、青年崗位能手等。2 年開展一次青年人才、雙創(chuàng)人才等典型人物評選，對評選為青年人才、雙創(chuàng)人才等典型人物的，給予最高 2000 元獎勵。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局等市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位） 二十、實施“創(chuàng)新保障”計劃。按照鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則開展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新制度等領(lǐng)域的創(chuàng)新工作。重大人才政策、決策征求專家智庫意見，并推動重大科技設(shè)備和公共科技信息等資源的開放共享。支持人才工作部門開展人才工作改革創(chuàng)新試點。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局等市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位） 各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工,及時制定完善相關(guān)實施細則,確保“萊聚英才”各項政策落到實處。 本措施自 2022 年 9 月 30 日起施行，有效期至 2025 年 9 月30 日。《關(guān)于人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作的實施意見》（西發(fā)〔2018〕42 號）同時廢止，本措施發(fā)布前我市制定發(fā)布的其他有關(guān)文件的規(guī)定與本措施的規(guī)定不一致的，以本措施的規(guī)定為準。本措施執(zhí)行過程中，如遇上級政策調(diào)整，按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
