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??近日，山東省煙臺市召開全市產(chǎn)業(yè)鏈工作調(diào)度推進(jìn)會議，認(rèn)真落實(shí)全省深入實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號工程”工作推進(jìn)會議精神，強(qiáng)調(diào)要以系統(tǒng)思維抓實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，持續(xù)推動全市產(chǎn)業(yè)鏈聚勢成峰。會上對16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀與短板逐一點(diǎn)評分析，對各產(chǎn)業(yè)鏈2025年目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化分解，明確責(zé)任單位和時間節(jié)點(diǎn)。

??2021年開始，煙臺市創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，并明確主責(zé)部門、領(lǐng)建園區(qū)和鏈主企業(yè)，推動各產(chǎn)業(yè)鏈能級持續(xù)放大。在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)的今天，煙臺市大力實(shí)施鏈長制，是基于何種考慮？帶來了哪些變化？給我們什么啟示？近日，記者深入煙臺市進(jìn)行蹲點(diǎn)采訪。

??改革破題

??重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈能級持續(xù)提升

??2024年，11條制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9326億元，比2021年增加2334億元，年均增長10.1%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)84%；

??43家鏈主企業(yè)產(chǎn)值由2021年的4242億元增至2024年的5888億元、年均增長11.5%；

??16條產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)舉辦各類招商活動1561場，簽約項(xiàng)目913個、總投資9380億元，累計(jì)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目1899個、完成投資4872億元……

??數(shù)據(jù)是枯燥的，卻也最能說明問題。從2021年底，煙臺市實(shí)施鏈長制以來，三年多的時間，各產(chǎn)業(yè)鏈的變化是實(shí)打?qū)嵉摹？梢哉f，在煙臺地區(qū)生產(chǎn)總值跨越萬億大關(guān)的關(guān)鍵時期，16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底座，也提供了重要的經(jīng)濟(jì)增量。

??向改革要活力，向創(chuàng)新要動力。煙臺以“鏈長制”為抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。鏈長制及一系列體制機(jī)制的建立，帶來了可喜的變化——

??形成了大抓產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大合力。煙臺建立產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)推進(jìn)工作機(jī)制，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人，將企業(yè)服務(wù)專員、產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)等制度整合納入總體框架，一體推進(jìn)工作謀劃、招商引資、專員走訪、督導(dǎo)考評等重點(diǎn)任務(wù)。市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，整合土地、資金、政策等要素資源，建立跨部門協(xié)同機(jī)制，形成發(fā)展合力。

??提高了產(chǎn)業(yè)引育和項(xiàng)目招引的精準(zhǔn)度。各產(chǎn)業(yè)鏈由鏈長牽頭推進(jìn)，主責(zé)部門靠前主抓，對產(chǎn)業(yè)“打開分析”，逐一建立產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜和產(chǎn)業(yè)資源庫、客商信息庫、目標(biāo)企業(yè)庫、項(xiàng)目信息庫、重點(diǎn)人才庫以及項(xiàng)目在談、簽約、在建、竣工“一圖五庫四清單”。

??集聚了更多發(fā)展要素打造產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系。以產(chǎn)業(yè)鏈為軸，引入更多創(chuàng)新平臺、人才團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極開展高層次品牌展會，建設(shè)公共服務(wù)平臺，打造一流營商環(huán)境，構(gòu)建適宜企業(yè)生長的產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系。

??各條產(chǎn)業(yè)鏈以“肉眼可見”的速度加快生長：石化及化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈為例，規(guī)上企業(yè)從249家增長到328家，凈增79家，產(chǎn)值從953億元增長至1854億元、年均增長19.1%；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)上企業(yè)從131家增長至212家、凈增81家，營收從385億元增長至461億元，年均增長6.2%；清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)值從500億元增長至712億元，年均增長12.5%；航空航天產(chǎn)業(yè)鏈和文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈年均增長分別達(dá)到17%和46%。11條制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)獲評省級以上產(chǎn)業(yè)集群37個（國家級5個、省級32個）、其中2021年以來新獲評27個。

??鏈群突圍

??現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快形成

??4月3日，萬華化學(xué)發(fā)布公告稱，萬華化學(xué)煙臺產(chǎn)業(yè)園120萬噸/年乙烯裝置成功產(chǎn)出合格乙烯產(chǎn)品，乙烯二期項(xiàng)目一次開車成功。該項(xiàng)目以石腦油和乙烷作為原料，通過優(yōu)化資源配置形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和盈利能力。

??此前的2月24日，萬華化學(xué)新一代電池材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在海陽市開工。該項(xiàng)目總投資168億元、2025年計(jì)劃投資7億元，占地面積1850畝，主要建設(shè)電池正負(fù)極材料生產(chǎn)廠房及相關(guān)配套設(shè)施，是煙臺丁字灣綠電產(chǎn)業(yè)園首開項(xiàng)目，也是全省首個綠電產(chǎn)業(yè)園示范項(xiàng)目。

??位于蓬萊區(qū)的萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園自2022年開工以來，兩年多時間落地十幾套裝置，平均每個季度就有一套裝備投產(chǎn)。這幾年是萬華化學(xué)技術(shù)成果集中落地轉(zhuǎn)化期，萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園正是為承接這些成果而設(shè)立。

??從萬華化學(xué)煙臺產(chǎn)業(yè)園，到萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園，再到新一代電池材料產(chǎn)業(yè)園，萬華化學(xué)成為煙臺石化與新材料產(chǎn)業(yè)鏈膨脹發(fā)展的最好注解。

??近年來，煙臺市搶抓全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大機(jī)遇，加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集群化轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)謀劃了煙臺化工產(chǎn)業(yè)園、萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園、裕龍石化產(chǎn)業(yè)園三大千億級園區(qū)，全力打造萬億級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。

??石化、汽車、黃金精深加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)住基本盤的基礎(chǔ)上提質(zhì)擴(kuò)量，不斷產(chǎn)生新的增長點(diǎn)；生物醫(yī)藥、航空航天、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢；低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛等未來產(chǎn)業(yè)加快布局。在鏈長制推進(jìn)過程中，煙臺的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快形成。

??海陽航空航天產(chǎn)業(yè)是“無中生有”的典范。該市堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)鏈建在園區(qū)上”理念，全力培育航空航天和清潔能源兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)完善壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。東方航天港產(chǎn)業(yè)園目前已形成火箭總裝總測、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用、航天文旅全鏈條產(chǎn)業(yè)布局，2024年園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到26.75億元，較2021年增長221.9%。截至目前，園區(qū)累計(jì)落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個，總投資273億元，全產(chǎn)業(yè)鏈布局的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。

??低空經(jīng)濟(jì)是未來產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，煙臺市在該領(lǐng)域接連實(shí)現(xiàn)突破。2月27日，由煙臺黃渤海新區(qū)企業(yè)壹通無人機(jī)系統(tǒng)有限公司研制的TP500全新適航取證構(gòu)型無人運(yùn)輸機(jī)成功首飛。3月15日，壹通公司大型無人運(yùn)輸機(jī)TP1000成功首飛。這是國內(nèi)首款按照適航程序研制的載重1噸級、具備空投功能的大型無人運(yùn)輸機(jī)，也是山東省有史以來自主研制的最大的航空器整機(jī)、首個載重噸級以上的無人機(jī)整機(jī)產(chǎn)品。此次首飛標(biāo)志著我國在高端無人航空裝備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)又一重大突破，為全球航空貨運(yùn)智能化升級注入“中國方案”。

??要素集聚

??構(gòu)建產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系

??產(chǎn)業(yè)生態(tài)是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵，是招商引資的最佳招牌。

??3月25日9點(diǎn)半，在位于福山區(qū)新能源汽車創(chuàng)新中心的煙臺產(chǎn)業(yè)會客廳內(nèi)，四層木制臺階上早已座無虛席，一場“汽車產(chǎn)業(yè)鏈上相親”正式啟幕。濰柴弗迪和濰柴新能源兩位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場亮出產(chǎn)品及核心技術(shù)需求清單，福山區(qū)工信部門工作人員逐條解讀智改數(shù)轉(zhuǎn)相關(guān)政策，3家市外上市企業(yè)、30余家本地龍頭企業(yè)代表現(xiàn)場交換名片。

??這么多汽車零部件相關(guān)企業(yè)積極參與，看中的是煙臺汽車產(chǎn)業(yè)鏈的良好生態(tài)，尤其是正在崛起的8.6平方公里新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。濰柴弗迪、濰柴新能源、創(chuàng)明電池等龍頭企業(yè)相繼進(jìn)駐，將吸引更多上下游企業(yè)進(jìn)駐，使整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完善。

??鏈長制的建立，為項(xiàng)目招引方式帶來了一場變革。一位招商干部表示，以前出去招商的時候，主要談的是自然風(fēng)光如何美，基礎(chǔ)設(shè)施如何好，政策舉措如何到位，營商環(huán)境如何優(yōu)，說了很多，感覺很空泛，針對性不強(qiáng)。現(xiàn)在出去是按圖索驥，按照“產(chǎn)業(yè)圖譜”上的缺項(xiàng)去談項(xiàng)目。

??“黃渤海新區(qū)及周邊有20多家企業(yè)可以為我們配套，體積配套比可以達(dá)到90%以上，我們沒有理由不把項(xiàng)目落在這里。”煙臺鏊潤能源科技有限公司從考察到落地黃渤海新區(qū)只用了40天，半年就推出了新產(chǎn)品。

??新型儲能產(chǎn)業(yè)是黃渤海新區(qū)搶抓產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，以鏈?zhǔn)剿季S系統(tǒng)謀劃，從傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)里“種”出來的新興產(chǎn)業(yè)。目前，黃渤海新區(qū)已集聚新型儲能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)30多家，涉及電池材料、電芯電控、系統(tǒng)集成、氫儲能等領(lǐng)域，其中省級以上“專精特新”企業(yè)14家、高新技術(shù)企業(yè)24家，全區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

??構(gòu)建產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系，園區(qū)是載體。煙臺市加快45個領(lǐng)建園區(qū)建設(shè)，推動要素資源向園區(qū)集聚，蓬萊化工產(chǎn)業(yè)園完成第三次擴(kuò)區(qū)，藍(lán)色藥谷生命島達(dá)到交付條件，中集零碳智造產(chǎn)業(yè)園主體完工。45個領(lǐng)建園區(qū)產(chǎn)值由4386億元增至6153億元、年均增長12%；企業(yè)數(shù)量由1163家增至1524家。其中，黃金精深加工產(chǎn)業(yè)鏈所屬的招遠(yuǎn)黃金深加工產(chǎn)業(yè)園、山東黃金焦家金礦、恒邦化工產(chǎn)業(yè)園3個園區(qū)，產(chǎn)值從1347億元增至2248億元、凈增901億元；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈所屬的藍(lán)色藥谷生命島、榮昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、綠葉國際醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園3個園區(qū)，產(chǎn)值從22.6億元增至57.8億元、年均增幅37%。

??煙臺市推動要素資源向產(chǎn)業(yè)鏈集聚，積極打造平臺、人才、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等完備的垂直生態(tài)體系。

??2024年，煙臺16條產(chǎn)業(yè)鏈新增省級以上平臺63個，累計(jì)達(dá)到521個；人才引育方面，共引進(jìn)青年人才1.2萬余人，入選國家級人才50人、省級泰山系列人才17人；新設(shè)產(chǎn)業(yè)基金17只、基金規(guī)模94億元，基金總規(guī)模突破400億元；共組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會）44個，2024年舉辦活動302場；舉辦中國國際石油化工大會、醫(yī)藥創(chuàng)新與發(fā)展國際會議等40余場高層次展會，達(dá)成合作意向200多個。

　　 煙臺市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)會議，出臺《關(guān)于實(shí)施人才引領(lǐng)“四鏈”融合發(fā)展系列行動 加快打造區(qū)域人才中心和創(chuàng)新高地的意見》、《煙臺市營商環(huán)境創(chuàng)新行動計(jì)劃（2024-2025）》等多個文件，市財(cái)政局組織2025年煙臺市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)融合作對接大會，合力推動產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“四鏈”融合。