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?山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展惠企十條的通知
來源： 山東省生態(tài)環(huán)境廳2025-03-26 16:58:14
各市生態(tài)環(huán)境局，廳機關(guān)各處室、直屬機構(gòu)、各直屬單位：
現(xiàn)將《山東省生態(tài)環(huán)境廳抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展惠企十條》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2025年3月24日
（此件公開發(fā)布）
山東省生態(tài)環(huán)境廳抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展惠企十條
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會部署要求，深化生態(tài)環(huán)境領域惠企助企舉措，進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施。
一、強化生態(tài)環(huán)境要素保障。對納入經(jīng)黨中央、國務院同意或批準的規(guī)劃和政策文件的建設項目及省重大項目，存在污染物指標缺口的，在滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求的基礎上，可采取申請全省統(tǒng)籌調(diào)配和與其他市協(xié)商調(diào)劑等方式予以解決。實行碳排放指標削減預支，指導各市統(tǒng)籌碳排放指標，優(yōu)先支持省級及以上重點項目。探索建立重金屬污染物總量跨市調(diào)劑機制，實行重點行業(yè)企業(yè)重金屬污染物總量清單化管理，服務保障重點項目建設。
二、保障重點項目環(huán)評高質(zhì)高效辦理。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控平臺“預研判”作用，企業(yè)在平臺公眾端輸入擬建項目基本信息后，即可比對分析選址合理性、產(chǎn)業(yè)政策符合性等，為項目環(huán)評編制提供支撐。圍繞省市縣謀劃的1.5萬個年度重點項目，建立環(huán)評服務“三本臺賬”，主動對接、提前介入，從政策、選址、技術(shù)等方面提供指導幫扶。完善“周分析、月調(diào)度、季會商”推進工作機制，及時跟進解決項目環(huán)評編制中遇到的困難問題。暢通環(huán)評審批“綠色通道”，第一時間受理辦理，全力保障每一個項目早開工、早建設、早投產(chǎn)。
三、釋放環(huán)評改革惠企政策紅利。指導青島、煙臺、聊城等市開展園區(qū)優(yōu)化環(huán)評分類管理國家級試點，取消部分編制報告表的項目環(huán)評；持續(xù)推進規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革，16個試點園區(qū)實施告知承諾、“打捆”審批等優(yōu)化簡化措施，最大限度降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場主體活力，增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。
四、提升生態(tài)環(huán)境領域政務服務質(zhì)效。開展政務服務事項標準化提升行動，精簡材料、壓減環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程。實行線下辦事“只進一門”，依申請政務服務事項進駐政務服務大廳，統(tǒng)一受理、一站辦理。深化線上辦事“一網(wǎng)通辦”，推動事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實現(xiàn)從網(wǎng)上可辦向好辦易辦轉(zhuǎn)變，讓數(shù)據(jù)多“跑路”、企業(yè)少“跑腿”。
五、落實企業(yè)群眾訴求“接訴即辦、一辦到底”。將涉企訴求、省級政務服務便民熱線工單交辦事項納入全量閉環(huán)管理，完善工作流程，壓實首辦責任，做到立即響應、快速辦理。建立動態(tài)臺賬，實行專人負責，限期辦理答復，確保及時受理率、按期辦結(jié)率100%，力爭企業(yè)群眾滿意率100%。
六、深入實施重污染天氣應急差異化管控。指導各市因地制宜開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效提級行動，2025年全省新增環(huán)保績效A、B級或行業(yè)引領性企業(yè)100家以上。重污染天氣應急期間，環(huán)保績效A級企業(yè)和引領性企業(yè)，可自主采取減排措施。將保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)出口的B級及以上企業(yè)和重大工程項目，納入重污染天氣應急豁免清單。
七、優(yōu)化提升固體廢物管理水平。研究制定《山東省危險廢物“點對點”定向利用試點工作方案》，在環(huán)境風險可控的前提下，省內(nèi)一家單位產(chǎn)生的一種危險廢物，可作為另外一家單位環(huán)境治理或者工業(yè)原料生產(chǎn)的替代原料進行使用，推動單一類別危險廢物精準利用。優(yōu)化轉(zhuǎn)移固體廢物（不含危險廢物）出省利用備案程序，進一步提高備案效率。
八、推動涉企檢查陽光規(guī)范運行。嚴格落實“掃碼入企”，推動涉企檢查全流程受控、可回溯管理，加強全過程執(zhí)法監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督。深入實施差異化執(zhí)法監(jiān)管，對守法企業(yè)“無事不擾”、對違法行為精準打擊。深化監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，實行動態(tài)管理，對管理水平高、守法意愿強的企業(yè)應納盡納，提速擴容惠及專精特新、中小微企業(yè)。
九、推行“無感監(jiān)管、有感服務”新模式。完善以自動監(jiān)控為主，走航監(jiān)測、無人機巡查、衛(wèi)星遙感等“天空地一體”的非現(xiàn)場監(jiān)管體系，拓展應用場景，減少現(xiàn)場檢查頻次，2025年非現(xiàn)場執(zhí)法占比力爭達到45%。優(yōu)化智慧監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)服務端，豐富云端普法、環(huán)境體檢、線上整改審核等功能，提升企業(yè)便利性和獲得感。
十、推進企業(yè)環(huán)境信用及時修復。修訂《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》，進一步優(yōu)化信用評價等級劃分，減少信用影響期限，不斷拓寬信用修復方式，對確有經(jīng)濟困難且被批準延（分）期繳納罰款的企業(yè)實行信用承諾修復，加強激勵約束引導，給予企業(yè)更大“容錯糾錯”空間，推動企業(yè)信用及時修復，激發(fā)企業(yè)守法內(nèi)生動力。
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